Бекет Иманович, с каким настроением ехали в Жамбылскую область, зная, что у Тараза и области в целом не очень хорошая репутация?
- Практически каждые восемь лет я меняю и место службы, и ее географию. Мне уже довелось поработать и на более сложных участках. Поэтому сюда ехал без волнения, но с чувством необходимости перемен и предварительными набросками перво-очередных мер по наведению порядка. Задача, которую поставили передо мной и руководство МВД, и аким области, я думаю, всем понятна, раз я пришел сюда из Комитета криминальной полиции. Буду в основном заниматься тем же, чем и раньше, - бороться с преступностью.
- Можно ли здесь бороться с преступностью, опираясь на тех же людей, при которых и создалось нынешнее положение? Не нужна ли кадровая реформа?
- В ДВД есть очень грамотные сотрудники, ничем себя не запятнавшие. Для усиления некоторых участков работы я пригласил несколько человек из Комитета криминальной полиции. Это люди, когда-то начинавшие службу в Таразе, причем не в каких-то элитных подразделениях, а на оперативной работе в уголовном розыске. Они безболезненно и органично влились в коллектив. Вообще было бы неправильным везти с собой целую команду, поэтому я решил отдать предпочтение местным кадрам.
Мне в Жамбылской области легко работать в том смысле, что здесь я не отягощен родственными связями, надо мной нет «телефонного права», на меня никто не оказывает давления, и людей я подбираю только по деловым качествам.
- Тем не менее, в районных отделах внутренних дел ротация кадров все-таки идет?
- Это не было самоцелью. Предварительно я провел встречи с коллективами, руководителями отделов, оценил обстановку. С некоторыми руководителями пришлось расстаться. Приятные впечатления остались от Сарысуского и Мойынкумского районов. В Сарысуском при назначении учел мнение коллектива. В Мойынкумский район подобрал человека из другого района области - честного и порядочного. В Мойынкумах это особенно важно, поскольку там сложная обстановка: параллельно с Акбакайским ГОК до недавнего времени процветал теневой бизнес по добыче золота. Там были обнаружены пять подпольных мини-цехов с кустарным оборудованием, где более ста акмолинских старателей годами занимались незаконным промыслом и сбытом. По всем пяти случаям заведены уголовные дела.
- Если есть жулики, значит, есть спрос и чей-то интерес?
- Тоже верно. Шахтеры не сами по себе работали, за ними стоят те, кто их подкармливает и прикрывает. Это целый промысел. Но одно дело - задержать, другое - привлечь к ответственности, поскольку в законодательстве по этому поводу есть свои нюансы. Сейчас в Акбакае сосредоточены около 30 полицейских и специальный отряд быстрого реагирования. И хотя я придерживаюсь мнения «лучше отпустить виновного, чем наказать невиновного», намерен довести дела до суда. Раскрытие этих преступлений я считаю нашим достижением.
- На информационных лентах часто мелькают сообщения о происшествиях в нашей области. Наш регион действительно самый криминогенный?
- Жамбылская область не считается самой сложной. По рейтингу мы где-то в середине. Наиболее криминальные - Восточный Казахстан, Караганда, Алматы, Астана. Портит показатели город Тараз, на долю которого приходится около 60 процентов всех преступлений, нераскрытые преступления прошлых лет, которыми мы сейчас вплотную занялись, отразилась на показателях и фактическая регистрация всех, даже самых незначительных правонарушений. Я отдал такой приказ, несмотря на то, что рост преступности за счет их регистрации вырос на 10 процентов, а показатели раскрываемости краж упали. Для решения этих проблем мы проводим целый комплекс мероприятий. Отчетность у нас честная, достоверная, спрос - строгий, я думаю, вряд ли кто-то посмеет нарушить приказ и заняться укрывательством.
- Можно ли сейчас говорить о наличии в области организованных преступных группировок?
- Таразские лидеры организованных преступных группировок держались дольше, чем, допустим, алматинские. В 2006-2007 годах наиболее активные группировки были ликвидированы. Реформы в экономике выбили организованным преступным группировкам социально-экономическую основу для совершения преступлений, ведь раньше они кормились от теневого бизнеса, вымогательства, что сейчас встречается гораздо реже. Сегодня интересы ОПГ, как во всех цивилизованных демократических странах, крутятся вокруг наркобизнеса, торговли людьми и оружием, кое-где - в сфере строительства, нефтебизнеса или туризма.
- Во время андижанских событий 2000 года в Узбекистане, апрельских событий 2010-го в Кыргызстане известны случаи захвата тюрем, нападений на силовые структуры. В черте Тараза тоже находятся четыре колонии, и «сидельцы» вполне могут оттуда управлять криминалитетом. Возможно, государству следует пересмотреть места расположения таких учреждений в приграничных областях?
- Во время волнений в Кыргызстане первостепенной задачей для нас было не допустить распространения организованной преступности, противостоять поступлению наркотиков и оружия на территорию области. Правоохранительные органы сработали неплохо: изъяты автоматы, пистолеты, «ушедшие» из службы охраны президента Кыргызстана, УВД областей этой республики. В ходе оперативных операций задержаны курьеры, обнаружен схрон оружия, предназначавшегося для дальнейшей реализации.
Что касается тюрем, то в центральных областях страны, в Акмолинской области таких учреждений также много. Согласно законодательству об исправительных учреждениях осужденные должны отбывать наказание по месту проживания. Это есть гуманизация. Это законные права осужденных, о которых нельзя забывать. Плохо другое: в черте города находится спецшкола для несовершеннолетних, откуда бегут дети. Пока поймаем беглецов, они вновь успевают что-либо совершить. Организованных преступных группировок в подростковой среде, конечно, нет, но элементы их проявляются. Весной, к примеру, изъяли в подвале одного из домов 11 микрорайона три «общаковских» обреза, которыми мог воспользоваться любой из проживавших в микрорайоне подростков. Поэтому к решению проблемы борьбы с подростковой преступностью мы подходим комплексно: создали штаб, в который вошли представители различных служб.
- Однако, несмотря на предпринимаемые меры, население отмечает ухудшение работы по обеспечению общественного порядка и безопасности жителей областного центра...
- Сотрудников патрульно-постовой службы у нас не хватает: по нормативам должно быть 523 маршрута патрулирования, реально существует 118, или 22 процента. На участок объездной дороги Мерке-Шу в связи с ремонтом трассы и высокой аварийностью отправили спецвзвод, поэтому в Таразе многие маршруты сейчас не обслуживаются. В Кызылординской области, к примеру, в штате - 286 сотрудников, в Западно-Казахстанской - больше 300, у нас - 236. В данное время акимат обещает нам поддержку по многим вопросам. В следующем году планируем увеличить штат на 100 патрульных постовых, подготовим помещение для прибытия батальона внутренних войск численностью до 300 человек. Они будут патрулировать город, так что в 2011 году Тараз станет более безопасным.
- Почему на улицах города не видно конных патрулей?
- У конного батальона сейчас другая миссия: он занимается патрулированием районов, охраняет труднодоступные места, водохранилища, скверы.
- Большой проблемой для области всегда была Шуская долина. В народе говорят, что спрос на шускую коноплю упал. В чем причина?
- Жизненные приоритеты меняются. Сегодня в Алматы анашу найти труднее, чем героин. Цена героина и местной марихуаны на черном рынке в сравнении с прошлым годом возросла. Цена - это индикатор спроса: чем меньше товара, тем цена выше. Но цена наркотиков - это еще и индикатор успешности нашей борьбы с наркобизнесом: она тем выше, чем труднее их распространение. С нового года в Комитете по борьбе с наркобизнесом намечаются изменения - вводится вертикальное подчинение, для эффективности деятельности в непосредственное подчинение ему передаются территориальные подразделения органов внутренних дел.
Большую помощь в раскрытии дел по наркотикам оказывают кинологи. Здесь также наметились позитивные изменения: американские специалисты проведут реконструкцию кинологического центра, построят ветеринарный пункт, кухню, благоустроят территорию. Надеемся, что численность следовых собак с 23 возрастет до 100. Сегодня я требую, чтобы в каждом выезде на место преступления участвовал кинолог со служебной собакой.
- Раскрываемости преступлений способствует и хорошая материально-техническая база. На каком уровне находится техническое оснащение структур ДВД?
- В целом за год сделано немало: улучшилась обеспеченность автотранспортом, отремонтированы городские отделы полиции, планируем отремонтировать и оснастить районные отделы, открыть в селах опорные пункты.
Однако в плане оснащенности камерами видеонаблюдения мы безнадежно отстали от других регионов: у нас их 16, в Шымкенте - 50, в Астане - более 200. В ближайшее время планируем приобрести еще до 50 цифровых камер нового поколения, которые могут использоваться и для фиксации преступлений, и для регистрации скорости автомашин.
- Вопрос в тему: почему автоинспекторы не соблюдают Правила дорожного движения и нормы служебной этики? Зачастую для проверки документов они приглашают водителей в салон автомобиля с затемненными стеклами. Для чего? Коррупционная подоплека, как говорится, налицо.
- Этот вопрос мы возьмем на заметку. Злоупотреблять положением, безусловно, нельзя. В целом же для профилактики правонарушений на дорогах сотрудники дорожной полиции проводили профилактические дни: не наказывая, а лишь предупреждая водителя, фиксировали нарушение, брали на учет. Я предложил акиму города подобрать кандидатуру на должность начальника УДП из числа тех, кому он может доверить этот ответственный участок работы.
- К сожалению, коррупция в рядах сотрудников правоохранительных органов - случай нередкий. Как боретесь с этими проявлениями?
- За этот год на сотрудников полиции было возбуждено 10 коррупционных дел, семь из них выявлены управлением собственной безопасности ДВД. По каждому случаю отдельно устраиваем детальный разбор, пытаемся разобраться в причинах.
- И последний вопрос: как отразился Указ Президента РК о реформировании правоохранительной деятельности на структуре ДВД?
- В связи с реорганизацией Министерства внутренних дел центры временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних перешли в ведение управления образования; медицинские вытрезвители - управления здравоохранения, документированием и работой с оралманами займется миграционная полиция. Исполнено требование укрепить городские и районные подразделения за счет сокращения управленческого аппарата областного звена: мы сократили 139 сотрудников за счет имеющихся вакансий и проводов пенсионеров на заслуженный отдых. Впереди - новые планы и новые задачи.

Наталья Перфильева
Газета "Знамя труда"